一、適用范圍

人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施監(jiān)理資質(zhì)（甲級(jí)）認(rèn)定，包括：資質(zhì)申請(qǐng)、資質(zhì)變更、資質(zhì)延續(xù)。

二、事項(xiàng)審查類型

先審后批

三、審批依據(jù)

1. 《國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2008〕4號(hào)）第十一條；

2. 《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定〉的決定》（2016年，國(guó)務(wù)院令第671號(hào)，修改第500項(xiàng)）；

3. 《關(guān)于印發(fā)<人防工程監(jiān)理行政許可資質(zhì)管理辦法>的通知》（國(guó)人防〔2013〕227號(hào)）第三條。

四、受理機(jī)構(gòu)

工程軍保處

五、決定機(jī)構(gòu)

國(guó)家人防辦

六、數(shù)量限制

無(wú)數(shù)量限制

七、申請(qǐng)條件

（一）資質(zhì)申請(qǐng)

申請(qǐng)人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施監(jiān)理資質(zhì)（甲級(jí)）認(rèn)定的單位應(yīng)具備下列條件：

1. 同時(shí)具備房屋建筑工程甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)和人防工程監(jiān)理乙級(jí)資質(zhì)的非外資企業(yè)；

2. 具有15名以上人防工程監(jiān)理工程師（其中土建專業(yè)12名以上，安裝專業(yè)3名以上）；

   3. 近5年來(lái)獨(dú)立監(jiān)理過(guò)3個(gè)以上抗力等級(jí)5級(jí)的人防工程。

（二）資質(zhì)變更

申請(qǐng)人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施監(jiān)理資質(zhì)（甲級(jí)）變更的單位應(yīng)具備下列條件：

1. 在資質(zhì)有效期內(nèi)的人防工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)單位；

2. 單位名稱、地址、法定代表人或技術(shù)負(fù)責(zé)人變更的；

3. 申請(qǐng)變更登記的內(nèi)容已通過(guò)工商部門注冊(cè)登記。

（三）資質(zhì)延續(xù)

申請(qǐng)人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施監(jiān)理資質(zhì)（甲級(jí)）延續(xù)的單位應(yīng)具備下列條件：

1. 在資質(zhì)證書有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)，提出資質(zhì)延續(xù)的申請(qǐng)；

2. 專業(yè)技術(shù)人員條件滿足資質(zhì)申請(qǐng)的標(biāo)準(zhǔn)要求；

3. 資質(zhì)有效期內(nèi)無(wú)不良從業(yè)記錄。

八、禁止性要求

資質(zhì)申請(qǐng)不受理外管企業(yè)申請(qǐng)。

九、申請(qǐng)材料目錄

（一）資質(zhì)申請(qǐng)：

人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施監(jiān)理資質(zhì)（甲級(jí)）申請(qǐng)材料見下表。

1. 資質(zhì)變更：

   人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)（甲級(jí)）變更申請(qǐng)材料見下表。

1. 資質(zhì)延續(xù)：

   人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)（甲級(jí)）延續(xù)申請(qǐng)材料見下表。

十、申請(qǐng)接收

1. 接收申請(qǐng)材料聯(lián)系人：唐玉俊

2. 聯(lián)系電話：高仁表010-66732081、唐玉俊66732089

3. 辦公地址：北京市西城區(qū)地安門西大街34號(hào)5號(hào)樓一層112室

4. 郵箱：spzx@ccad.gov.cn

5. 網(wǎng)址：www.ccad.gov.cn

十一、辦理基本流程

（一）資質(zhì)申請(qǐng)

1. 申請(qǐng)單位將申請(qǐng)資料報(bào)送所在地省級(jí)人防主管部門；

2. 省級(jí)人防主管部門對(duì)收到的申請(qǐng)資料和申請(qǐng)單位現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行核查，提出審批建議報(bào)國(guó)家人防辦，核查未通過(guò)的不予受理；

3. 國(guó)家人防辦對(duì)省級(jí)人防主管部門核查通過(guò)的單位組織審查，審查不通過(guò)的不予辦理并告之申請(qǐng)單位；

4. 國(guó)家人防辦將審查通過(guò)的單位在中國(guó)人民防空網(wǎng)公示；

5. 企業(yè)公示無(wú)異議的單位予以頒發(fā)人民防空工程和其他人民防空防護(hù)設(shè)施監(jiān)理許可資質(zhì)（甲級(jí)）證書。

   （二）資質(zhì)變更

6. 申請(qǐng)單位將申請(qǐng)資料報(bào)送所在地省級(jí)人防主管部門；

7. 省級(jí)人防主管部門對(duì)收到的申請(qǐng)資料和申請(qǐng)單位現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行核查，提出審批建議報(bào)國(guó)家人防辦，核查未通過(guò)的不予受理；

8. 國(guó)家人防辦對(duì)省級(jí)人防主管部門核查通過(guò)的單位組織審查，審查不通過(guò)的不予辦理并告之申請(qǐng)單位；

9. 國(guó)家人防辦審查合格后換發(fā)人民防空工程和其他人民防空防護(hù)設(shè)施監(jiān)理許可資質(zhì)（甲級(jí)）證書。

   （三）資質(zhì)延續(xù)

10. 申請(qǐng)單位將申請(qǐng)資料報(bào)送所在地省級(jí)人防主管部門；

11. 省級(jí)人防主管部門對(duì)收到的申請(qǐng)資料和申請(qǐng)單位現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行核查，提出審批建議報(bào)國(guó)家人防辦，核查未通過(guò)的不予受理；

12. 國(guó)家人防辦對(duì)省級(jí)人防主管部門核查通過(guò)的單位組織審查，審查不通過(guò)的不予辦理并告之申請(qǐng)單位；

13. 國(guó)家人防辦將審查合格后換發(fā)人民防空工程和其他人民防空防護(hù)設(shè)施監(jiān)理許可資質(zhì)（甲級(jí)）證書。

十二、辦理方式

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估

十三、辦結(jié)時(shí)限

資質(zhì)申請(qǐng)：受理申請(qǐng)、材料審核、實(shí)地評(píng)估完成之日起，10個(gè)工作日內(nèi)予以公示，公示期為10個(gè)工作日。公示無(wú)異議的單位10個(gè)工作日內(nèi)予以頒發(fā)資質(zhì)證書。

資質(zhì)變更：自國(guó)家人防辦收到省級(jí)人防主管部門核查通過(guò)的變更申請(qǐng)之日起，20個(gè)工作日內(nèi)完成審核并辦理資質(zhì)變更手續(xù)。

資質(zhì)延續(xù)：自國(guó)家人防辦收到省級(jí)人防主管部門核查通過(guò)的延期申請(qǐng)之日起，20個(gè)工作日內(nèi)完成審核并辦理資質(zhì)延期手續(xù)。

十四、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

本審批事項(xiàng)不收費(fèi)。

十五、審批結(jié)果

出具《人民防空工程建設(shè)監(jiān)理單位甲級(jí)資質(zhì)證書》

十六、結(jié)果送達(dá)

決定之日起10天內(nèi)頒發(fā)證書，我辦工程軍保處向申請(qǐng)單位寄發(fā)資質(zhì)證書。

十七、行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)

1. 申報(bào)單位應(yīng)保證所提供的聯(lián)系方式有效暢通，因無(wú)法聯(lián)系造成的辦理時(shí)間延誤，由申報(bào)單位自行承擔(dān)。

2. 承諾辦結(jié)時(shí)限：18個(gè)工作日。（工作日不包含網(wǎng)上公示時(shí)間、企業(yè)修改申報(bào)材料、產(chǎn)品試生產(chǎn)和樣品檢測(cè)時(shí)間）

3. 您單位如對(duì)此有異議，可撥打電話010-66732081、66732089詢問(wèn)；或者于接到本通知書之日起60日內(nèi)向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議；或者于接到本通知書之日起3個(gè)月內(nèi)向法院提起行政訴訟。

十八、咨詢途徑

1. 電話：010-66732081、66732089

2. 網(wǎng)上咨詢：可通過(guò)發(fā)電子郵件至spzx@ccad.gov.cn咨詢。

3. 網(wǎng)址：www.ccad.gov.cn

十九、監(jiān)督投訴渠道

1. 電話：010-66732090

2. 可通過(guò)發(fā)電子郵件至spzx@ccad.gov.cn投訴。

二十、辦公地址和時(shí)間

1. 地址：北京市西城區(qū)地安門西大街34號(hào)5號(hào)樓一層112室

2. 時(shí)間：8:00-11:30，14:30-17:30（節(jié)假日除外）

二十一、辦理進(jìn)程和結(jié)果公開查詢

1. 電話：010-66732081、66732089

2. 網(wǎng)址：www.ccad.gov.cn

    

    

    

    

    

   附件:

3. 人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)（甲級(jí)）審批辦理流程圖。

4. 人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)（甲級(jí)）示范文本。

5. 人民防空工程監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)。

6. 常見錯(cuò)誤示例。

7. 常見問(wèn)題解答。

附件1

人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)（甲級(jí)）審批辦理流程圖

附件2

人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)（甲級(jí)）申請(qǐng)表

申請(qǐng)單位：                   （蓋章）

國(guó)家人民防空辦公室制

年    月    日

填 表 須 知

一、本表適用于人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施監(jiān)理資質(zhì)（甲級(jí)）的申請(qǐng)、延續(xù)、變更。 

二、本表要求用計(jì)算機(jī)打印，紙張應(yīng)為A4紙。格式規(guī)范，不得涂改。

三、申請(qǐng)單位應(yīng)按要求逐項(xiàng)填報(bào)有關(guān)內(nèi)容，填寫本表內(nèi)容表格受限制時(shí)，可增加附頁(yè)，需提交表中未列出的內(nèi)容時(shí)，可在附件材料中說(shuō)明。

四、申請(qǐng)單位填報(bào)材料必須真實(shí)，如有虛報(bào)、造假行為，一經(jīng)查實(shí)，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

五、本表須附有關(guān)附件材料： 

附件材料應(yīng)列出目錄和頁(yè)碼并按順序裝訂成冊(cè)，其中技術(shù)人員的材料應(yīng)按申請(qǐng)表中出現(xiàn)的順序列目錄裝訂，人員的證書復(fù)印件及其勞動(dòng)合同、社保證明等材料應(yīng)裝訂在一起，勞動(dòng)合同僅提供包括合同雙方名稱、聘用崗位、聘用起止時(shí)間、簽字蓋章、生效日期等主要頁(yè)。

六、申請(qǐng)表及附件材料的裝訂要求采用軟皮封面簡(jiǎn)裝，不應(yīng)使用打孔或文件夾桿裝訂。所有復(fù)印件應(yīng)加蓋申報(bào)單位公章。 

承 諾 書

本人         （法定代表人）             （身份證號(hào)碼）鄭重承諾，本企業(yè)填報(bào)的《人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)（甲級(jí)）申請(qǐng)表》及附件材料的全部?jī)?nèi)容是真實(shí)的，無(wú)任何隱瞞和欺騙行為。本企業(yè)此次申請(qǐng)人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)（甲級(jí)）（認(rèn)定、變更或延續(xù)），如有隱瞞情況或提供虛假材料以及其他違法行為，本單位和本人愿意接受各級(jí)人防主管部門及其他有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予的處罰。

企業(yè)法定代表人：

（簽名）                     

                                          （單位公章）

                                        年    月    日

申 請(qǐng) 書

申請(qǐng)書需包含申請(qǐng)事項(xiàng)、申請(qǐng)單位名稱、生產(chǎn)場(chǎng)所地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子郵件、申請(qǐng)日期等。其中的申請(qǐng)單位名稱填寫企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的注冊(cè)名稱；聯(lián)系人填寫企業(yè)負(fù)責(zé)辦理申請(qǐng)業(yè)務(wù)工作的人員姓名;聯(lián)系電話填寫有效的企業(yè)聯(lián)系電話，包括座機(jī)和手機(jī)。

一、基本情況

二、法定代表人情況

三、技術(shù)負(fù)責(zé)人情況

四、技術(shù)人員一覽表

附件3

人民防空工程監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)

申請(qǐng)單位：（蓋章）

          填報(bào)時(shí)間：   年    月    日

國(guó)家人民防空辦公室制

附件4：

填 表 須 知

一、本表適用于人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施監(jiān)理資質(zhì)（甲級(jí)）的申請(qǐng)、延續(xù)、變更。 

二、本表要求用計(jì)算機(jī)打印，紙張應(yīng)為A4紙。格式規(guī)范，不得涂改。

三、申請(qǐng)單位應(yīng)按要求逐項(xiàng)填報(bào)有關(guān)內(nèi)容，填寫本表內(nèi)容表格受限制時(shí)，可增加附頁(yè)，需提交表中未列出的內(nèi)容時(shí)，可在附件材料中說(shuō)明。

四、申請(qǐng)單位填報(bào)材料必須真實(shí)，如有虛報(bào)、造假行為，一經(jīng)查實(shí)，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

五、本表須附有關(guān)附件材料： 

附件材料應(yīng)列出目錄和頁(yè)碼并按順序裝訂成冊(cè)，其中技術(shù)人員的材料應(yīng)按申請(qǐng)表中出現(xiàn)的順序列目錄裝訂，人員的證書復(fù)印件及其勞動(dòng)合同、社保證明等材料應(yīng)裝訂在一起，勞動(dòng)合同僅提供包括合同雙方名稱、聘用崗位、聘用起止時(shí)間、簽字蓋章、生效日期等主要頁(yè)。

六、申請(qǐng)表及附件材料的裝訂要求采用軟皮封面簡(jiǎn)裝，不應(yīng)使用打孔或文件夾桿裝訂。所有復(fù)印件應(yīng)加蓋申報(bào)單位公章。 

承 諾 書

本人         （法定代表人）             （身份證號(hào)碼）鄭重承諾，本企業(yè)填報(bào)的《人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)（甲級(jí)）申請(qǐng)表》及附件材料的全部?jī)?nèi)容是真實(shí)的，無(wú)任何隱瞞和欺騙行為。本企業(yè)此次申請(qǐng)人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)（甲級(jí)）（認(rèn)定、變更或延續(xù)），如有隱瞞情況或提供虛假材料以及其他違法行為，本單位和本人愿意接受各級(jí)人防主管部門及其他有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予的處罰。

企業(yè)法定代表人：

（簽名）                     

                                          （單位公章）

                                        年    月    日

申 請(qǐng) 書

申請(qǐng)書需包含申請(qǐng)事項(xiàng)、申請(qǐng)單位名稱、生產(chǎn)場(chǎng)所地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子郵件、申請(qǐng)日期等。其中的申請(qǐng)單位名稱填寫企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的注冊(cè)名稱；聯(lián)系人填寫企業(yè)負(fù)責(zé)辦理申請(qǐng)業(yè)務(wù)工作的人員姓名;聯(lián)系電話填寫有效的企業(yè)聯(lián)系電話，包括座機(jī)和手機(jī)。

一、基本情況

附件5：

常見問(wèn)題解答

1、行政相對(duì)人對(duì)申請(qǐng)材料不理解的地方可以通過(guò)電話、郵箱方式咨詢。

2、對(duì)資質(zhì)申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)間申報(bào)企業(yè)糾正問(wèn)題時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)間。

3、什么是防空地下室？什么是人民防空工程？   

防空地下室是結(jié)合地面建筑修建的人人防空工程。根據(jù)《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50038-2005）中的定義，防空地下室是具有預(yù)定戰(zhàn)時(shí)防空功能的地下室，在房屋中室內(nèi)地平面低于室外地平面的高度超過(guò)該房間凈高1/2的地下室。城市的住宅、旅館、招待所、商場(chǎng)、大專院校教學(xué)樓和辦公、科研、醫(yī)療用房等民用建筑，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。結(jié)合城市新建民用建筑修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室，是戰(zhàn)時(shí)保障城市居民就近就地掩蔽，減少傷亡損失的重要途徑。

根據(jù)《人民防空工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50225-2005），人民防空工程指新建、擴(kuò)建的坑道、地道和單建掘開式人防工程。人民防空工程是戰(zhàn)時(shí)掩蔽人員、物資，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的重要場(chǎng)所，也是實(shí)施人民防空最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。人民防空工程包括為戰(zhàn)時(shí)保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。

4、承擔(dān)人防工程設(shè)計(jì)有何資質(zhì)要求？

根據(jù)國(guó)家人民防空辦公室《人民防空工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》的相關(guān)要求，從事人防工程設(shè)計(jì)活動(dòng)的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)等條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事人防工程設(shè)計(jì)活動(dòng)。

國(guó)家人防主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門依據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

人防工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分甲級(jí)、乙級(jí)。甲級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)人防工程建設(shè)項(xiàng)目主體工程、配套工程及地面附屬設(shè)備設(shè)施用房的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，其規(guī)模不受限制。承擔(dān)人防指揮所工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，還應(yīng)具備相應(yīng)的保密資質(zhì)。乙級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)人防工程中、小型建設(shè)項(xiàng)目主體工程、配套工程及地面附屬設(shè)備設(shè)施用房的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

5. 人防工程分別有哪些戰(zhàn)時(shí)使用功能？

人防工程按戰(zhàn)時(shí)使用功能劃分有，指揮工程、醫(yī)療救護(hù)工程（中心醫(yī)院、急救醫(yī)院、救護(hù)站等）、防空專業(yè)隊(duì)工程、人員掩蔽工程（一等人員掩蔽部、二等人員掩蔽部）、配套工程（人防物資庫(kù)、人防汽車庫(kù)等）。設(shè)計(jì)優(yōu)化過(guò)程中，一般標(biāo)準(zhǔn)人防工程（如二等人員掩蔽部、配套工程等），在符合人防設(shè)計(jì)規(guī)范的前提下應(yīng)更注重工程平時(shí)功能的設(shè)計(jì)要求；骨干人防工程（如指揮工程、防空專業(yè)隊(duì)工程、一等人員掩蔽部、醫(yī)療救護(hù)工程等），在符合相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范的前提下應(yīng)更注重工程戰(zhàn)時(shí)功能的設(shè)計(jì)要求。

6、生產(chǎn)安裝企業(yè)應(yīng)健全運(yùn)行防護(hù)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安裝管理機(jī)制

據(jù)調(diào)查了解，本市幾乎所有生產(chǎn)安裝企業(yè)對(duì)防護(hù)設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)安裝管理嚴(yán)重缺失。這里所說(shuō)的管理，包括企業(yè)對(duì)安裝隊(duì)伍的管理和現(xiàn)場(chǎng)安裝質(zhì)量及行為的管理。以企業(yè)名義進(jìn)行安裝施工的隊(duì)伍，有企業(yè)固定的安裝隊(duì)，也有掛靠的“散戶”安裝隊(duì)，甚至還有其他企業(yè)的安裝隊(duì)。企業(yè)對(duì)安裝隊(duì)伍的管理大多采取粗放-分割型模式，即企業(yè)只負(fù)責(zé)“拿活”提供產(chǎn)品，安裝隊(duì)伍全權(quán)負(fù)責(zé)安裝施工的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、配合檢查與驗(yàn)收，也就是說(shuō)安裝隊(duì)伍獨(dú)立開展工作，企業(yè)只要結(jié)果不問(wèn)過(guò)程。這就讓人覺得生產(chǎn)安裝企業(yè)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)質(zhì)量和質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)人，只是生產(chǎn)企業(yè)“廠區(qū)內(nèi)的負(fù)責(zé)人”，而不是生產(chǎn)和安裝企業(yè)的負(fù)責(zé)人。這就無(wú)形中，將生產(chǎn)安裝企業(yè)人為地分割為生產(chǎn)廠家和安裝隊(duì)。

至此，已經(jīng)弄清為什么生產(chǎn)安裝企業(yè)對(duì)防護(hù)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安裝基本放任不管的原因所在了。通俗地講，防護(hù)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安裝施工與生產(chǎn)安裝企業(yè)的關(guān)系就是“活兒”與“錢兒”。這樣當(dāng)然是不行的。

文章開頭第一句話用到了一個(gè)范圍性的定語(yǔ)—“幾乎所有”，言外之意還有個(gè)別企業(yè)并非如上述所述對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安裝進(jìn)行管理。這個(gè)個(gè)別企業(yè)，成立了公司層面的防護(hù)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安裝質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)與制度，對(duì)所承接的人防工程，按一定比例抽查防護(hù)設(shè)備安裝質(zhì)量，并將抽查結(jié)果上報(bào)企業(yè)，由企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安裝隊(duì)伍進(jìn)行處置。從監(jiān)督檢查以及委托抽測(cè)結(jié)果看，該企業(yè)的質(zhì)量管理措施確實(shí)發(fā)揮了一定的作用，尤為值得一提的是，在近期開展的防護(hù)設(shè)備竣工安裝質(zhì)量委托抽測(cè)中，該企業(yè)負(fù)責(zé)安裝的某工程所抽測(cè)的所有人防門框垂直度全部在允許偏差范圍之內(nèi)，而且沒有一個(gè)門框存在幫貼鋼板、鋼條現(xiàn)象。這就說(shuō)明，企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安裝進(jìn)行管理十分重要而且必要。

按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程規(guī)定要求，生產(chǎn)安裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)人防工程防護(hù)設(shè)備安裝施工質(zhì)量履行檢查、自檢、自驗(yàn)、配合檢查、配合驗(yàn)收，同時(shí)還要對(duì)安裝施工安全進(jìn)行管理，等等。切莫忘記，所簽的合同上蓋的是企業(yè)的公章，而不是安裝隊(duì)的章，工程現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)備安裝施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度等問(wèn)題的責(zé)任方是企業(yè)，承擔(dān)工程現(xiàn)場(chǎng)各種風(fēng)險(xiǎn)的是企業(yè)。

各生產(chǎn)安裝企業(yè)必須清楚企業(yè)是法定的責(zé)任方，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)備安裝進(jìn)行管理是法定責(zé)任，若不有效履行法定責(zé)任，必定會(huì)自嘗苦果。因此，各企業(yè)在搞清楚這些淺而又顯的道理后，應(yīng)當(dāng)盡快建立健全并有效運(yùn)行防護(hù)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安裝管理機(jī)制，而且對(duì)每一個(gè)所承接的防護(hù)設(shè)備安裝工程都應(yīng)留下檢查、管理的痕跡，否則就是不履行法定責(zé)任，就會(huì)受到法律、法規(guī)的懲處。

7、工程現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)強(qiáng)化人防門框進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)

本文所言人防門框進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)，包括生產(chǎn)安裝企業(yè)安裝隊(duì)伍對(duì)已進(jìn)場(chǎng)門框在安裝前進(jìn)行的檢驗(yàn)與由工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理單位依據(jù)安裝規(guī)程規(guī)定組織的門框進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)。

之所以強(qiáng)調(diào)安裝隊(duì)伍對(duì)已進(jìn)場(chǎng)門框在安裝前進(jìn)行檢驗(yàn)，是出于兩方面考慮。一是監(jiān)督檢查與抽測(cè)發(fā)現(xiàn)由門框加工質(zhì)量引發(fā)的人防門質(zhì)量和功能問(wèn)題較多；二是人防門專業(yè)安裝隊(duì)伍對(duì)門框的構(gòu)造和指標(biāo)比較清楚，可以在安裝前查驗(yàn)出門框存在的加工質(zhì)量和各種尺寸超差。這對(duì)確保整樘人防門的質(zhì)量和功能十分重要。當(dāng)安裝隊(duì)發(fā)現(xiàn)門框存在的加工質(zhì)量和各種尺寸超差問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)退貨，切不可勉強(qiáng)安裝，事后再通過(guò)調(diào)試“找補(bǔ)”加工缺陷。與這項(xiàng)工作相關(guān)的問(wèn)題在反饋機(jī)制與現(xiàn)場(chǎng)管理兩文中有相關(guān)描述。

強(qiáng)調(diào)工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理單位依據(jù)安裝規(guī)程規(guī)定組織門框進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)，是因?yàn)楹艽蟪潭壬?，工程現(xiàn)場(chǎng)參建單位當(dāng)然也包括人防門安裝隊(duì)對(duì)人防門框進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)。

在對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)已施工完畢的人防工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督檢查時(shí)， 時(shí)常會(huì)發(fā)現(xiàn)門框凈高超標(biāo)、鉸頁(yè)座底板嚴(yán)重正差、膠條槽寬度超差、門框上的閉鎖孔尺寸超差等問(wèn)題。這些問(wèn)題都是嚴(yán)重影響門扇與門框貼合、配合的嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。

如果能夠真正落實(shí)人防門框進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)工作，尤其是安裝隊(duì)自行進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并做正確處置，人防門安裝施工質(zhì)量就會(huì)一定程度上得以提高和保障。